પ્રવાસન સલાહકાર અને વિશ્લેષક ઇમેન્યુઅલ ફ્રીમ્પોંગ આફ્રિકા ટુરિઝમ રિસર્ચ નેટવર્કના પ્રમુખ છે, અને યુએન ટુરિઝમ સેક્રેટરી જનરલ ઝુરાબ પોલોલિકાશવિલીને રાજીનામું આપવા હાકલ કરે છે.
સંયુક્ત રાષ્ટ્ર વિશ્વ પ્રવાસન સંસ્થા (UNWTO) હવે યુએન ટુરિઝમ એ સંયુક્ત રાષ્ટ્રની એક વિશિષ્ટ એજન્સી છે જે ટકાઉ અને સાર્વત્રિક રીતે સુલભ પર્યટનને પ્રોત્સાહન આપવા માટે જવાબદાર છે. ના મહાસચિવ UNWTO પરંપરાગત રીતે તેમણે વધુમાં વધુ બે ટર્મ સેવા આપી છે, જેનાથી નેતૃત્વ પરિભ્રમણ અને નવા દ્રષ્ટિકોણ સુનિશ્ચિત થાય છે. જોકે, વર્તમાન સેક્રેટરી-જનરલ શ્રી ઝુરાબ પોલોલિકાશવિલી હાલમાં ત્રીજા કાર્યકાળ માટે પ્રયત્નશીલ છે, જેનાથી વૈશ્વિક પ્રવાસન સમુદાયમાં નોંધપાત્ર ચિંતાઓ ઉભી થઈ છે. વર્તમાન સેક્રેટરી જનરલના આ કૃત્ય વિશે હું ઊંડાણપૂર્વક વિચાર કરું છું, તેથી હું એવા નિષ્કર્ષ પર આવ્યો છું કે આ અનૈતિક, અન્યાયી અને સંગઠન માટે ખરાબ મિસાલ હશે.
નૈતિક ચિંતા
સંસ્થાકીય ધોરણો અને લોકશાહી સિદ્ધાંતોનું ઉલ્લંઘન
આ UNWTOઘણી આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓની જેમ, યુ.એસ.એ પણ તેના સેક્રેટરી-જનરલના કાર્યકાળને બે મુદત સુધી મર્યાદિત રાખવાનો દાખલો જાળવી રાખ્યો છે.
આ વ્યાપક યુએન પ્રથાઓ સાથે સુસંગત છે, જે યુએન સેક્રેટરી-જનરલ ભાગ્યે જ બે ટર્મથી વધુ ટર્મ ઇચ્છે છે તેમાં પુરાવા મળે છે. સ્થાપિત ધોરણોથી આગળ કાર્યકાળ લંબાવવાથી નેતૃત્વ પરિભ્રમણ અને પારદર્શિતાના લોકશાહી સિદ્ધાંતોને નબળી પડે છે, જે ભવિષ્યના નેતાઓ માટે એક ખતરનાક મિસાલ બનાવે છે.
વધુમાં, અસ્વીકૃત ખામીના આવરણ હેઠળ સત્તા પર રહીને ત્રીજા કાર્યકાળને મંજૂરી આપવા માટે નિયમોમાં ફેરફાર કરવાથી સ્વાર્થ અને શાસન માળખાના ચાલાકી અંગે ગંભીર નૈતિક ચિંતાઓ ઉભી થાય છે. આ પગલાને સંસ્થાના શ્રેષ્ઠ હિતોને પ્રાથમિકતા આપવાને બદલે સત્તાને વળગી રહેવાના પ્રયાસ તરીકે જોઈ શકાય છે.
અન્યાય
ચૂંટણીમાં ચાલાકી અને શાસનના મુદ્દાઓના આરોપો
શ્રી પોલોલિકાશવિલીની અગાઉની ચૂંટણીઓ અનિયમિતતાના આરોપોથી ઘેરાયેલી રહી છે, અહેવાલો સૂચવે છે કે ચૂંટણી પ્રક્રિયામાં અન્ય ઉમેદવારોને ગેરલાભ પહોંચાડવા માટે છેડછાડ કરવામાં આવી હતી.
ઉદાહરણ તરીકે, 2021 ની ચૂંટણીમાં, સ્પેનના રાષ્ટ્રીય લોકડાઉન દરમિયાન મતદાન સુનિશ્ચિત કરવામાં આવ્યું હતું, જેના કારણે સ્પર્ધકોની અસરકારક રીતે પ્રચાર કરવાની ક્ષમતા મર્યાદિત થઈ ગઈ હતી. પક્ષપાત, પારદર્શિતાનો અભાવ અને ચૂંટણી પ્રક્રિયા પર અયોગ્ય પ્રભાવ અંગે પણ આક્ષેપો અને ચિંતાઓ ઉભી થઈ છે.
કોઈ પદાધિકારીને તેમના નેતૃત્વને વિસ્તારવા માટે નિયમોમાં 'ફેરફાર' કરવાની મંજૂરી આપવાથી રમતનું ક્ષેત્ર અન્યાયી બને છે. આ અન્ય લાયક ઉમેદવારોને ચૂંટણી લડવાથી નિરાશ કરે છે અને તેમની વિશ્વસનીયતા ઘટાડે છે. UNWTO(યુએન ટુરિઝમ) ની નેતૃત્વ પસંદગી પ્રક્રિયા. સંસ્થાકીય કાયદેસરતા જાળવવા માટે નિષ્પક્ષ ચૂંટણીઓ અને નેતૃત્વ પરિવર્તન આવશ્યક છે.
એક ખરાબ વિચાર:
મુખ્ય સભ્ય દેશો તરફથી પ્રતિકાર અને ઘટતો વિશ્વાસ
સ્પેન, યજમાન દેશ UNWTO મુખ્ય મથકે, ત્રીજા કાર્યકાળ માટે પોલોલિકાશવિલીની બોલીનો જાહેરમાં વિરોધ કર્યો છે.
આ વિરોધ તેમના નેતૃત્વ પ્રત્યે સભ્ય દેશો અને હિસ્સેદારોમાં વ્યાપક અસંતોષ દર્શાવે છે. જે નેતા પાસે વ્યાપક આંતરરાષ્ટ્રીય સમર્થનનો અભાવ છે તે વૈશ્વિક પ્રવાસન એજન્ડાને અસરકારક રીતે ચલાવી શકતો નથી.
જો મુખ્ય હિસ્સેદારો, જેમાં યજમાન રાષ્ટ્રો પણ સામેલ છે, અસંમત હોય, તો તે તેમના વહીવટમાં વિશ્વાસનો નોંધપાત્ર ઘટાડો દર્શાવે છે. ITB બર્લિન 2025 માં મોટાભાગના પ્રવાસન નેતાઓની શારીરિક ભાષાનું વ્યક્તિગત અવલોકન (જે SG ના ત્રીજા કાર્યકાળ માટે ચૂંટણી લડવાના નિર્ણય પ્રત્યે સ્પષ્ટ નારાજગી દર્શાવે છે).
વ્યક્તિના નેતૃત્વને પ્રમાણભૂત મર્યાદાથી આગળ વધારવાથી સંસ્થાકીય વિશ્વાસ ઓછો થાય છે. વૈશ્વિક પ્રવાસન ક્ષેત્રને બધા સભ્ય દેશોના સ્થિર, નિષ્પક્ષ અને સક્ષમ નેતૃત્વ પ્રતિનિધિની જરૂર છે.
ત્રીજા કાર્યકાળને મંજૂરી આપવાથી સંસ્થાની વિશ્વસનીયતા નબળી પડી શકે છે અને અન્ય રાષ્ટ્રોને તેના મિશનમાં સંપૂર્ણ રીતે જોડાવાથી નિરાશ કરી શકાય છે.
મુખ્ય પ્રવાસન પડકારો પર પ્રગતિનો અભાવ
શ્રી પોલોલિકાશવિલીના નેતૃત્વ હેઠળ, UNWTO મુખ્ય વૈશ્વિક પ્રવાસન પડકારોનો સામનો કરવા બદલ ટીકાનો સામનો કરવો પડ્યો છે.
કોવિડ-૧૯ રોગચાળા દરમિયાન, સંઘર્ષ કરી રહેલા રાષ્ટ્રોને તેમના પ્રવાસન ક્ષેત્રોને પુનર્જીવિત કરવામાં મદદ કરવા માટે સુસંગત, કાર્યક્ષમ વ્યૂહરચના પૂરી પાડવામાં ધીમી ગતિએ કામ કરવા બદલ સંગઠનની ટીકા કરવામાં આવી હતી. વધુમાં, ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે તેમના કાર્યકાળમાં પ્રવાસનને આગળ વધારવાને બદલે વ્યક્તિગત રાજકીય દાવપેચ પર વધુ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું છે. UNWTOટકાઉ પર્યટનને પ્રોત્સાહન આપવાનું મુખ્ય મિશન.
જો કોઈ નેતા બે ટર્મમાં મુખ્ય મુદ્દાઓ પર નોંધપાત્ર પ્રગતિ દર્શાવી શકતો નથી, તો તેમના કાર્યકાળને લંબાવવાથી અલગ પરિણામો મળવાની શક્યતા ઓછી છે. વૈશ્વિક પ્રવાસન ચિંતાઓના નવા વિચારો, દ્રષ્ટિકોણ અને ઉકેલો રજૂ કરવા માટે નેતૃત્વ પરિવર્તન આવશ્યક છે.
સત્તા એકત્રીકરણ અને નબળી જવાબદારીનું જોખમ
સ્થાપિત મર્યાદાઓથી આગળ નેતાનો કાર્યકાળ લંબાવવાથી સત્તા એકત્રીકરણ અંગે ચિંતાઓ ઉભી થાય છે. આંતરરાષ્ટ્રીય સંગઠનો નેતૃત્વ પરિભ્રમણ પર ખીલે છે, નવા દ્રષ્ટિકોણ સુનિશ્ચિત કરે છે અને સત્તાના પ્રવેશને અટકાવે છે. શ્રી પોલોલિકાશવિલીને ત્રીજા કાર્યકાળની મંજૂરી આપવાથી આંતરિક લોકશાહી પ્રક્રિયાઓ નબળી પડી શકે છે, લાયક નવા ઉમેદવારોને આગળ વધતા અટકાવી શકાય છે અને સરકારની અંદર જવાબદારી ઓછી થઈ શકે છે. UNWTO.
જે નેતાઓ લાંબા સમય સુધી સત્તામાં રહે છે તેઓ ઘણીવાર પ્રભાવના નેટવર્ક વિકસાવે છે જે પારદર્શિતા અને જવાબદારી ઘટાડે છે. નેતા જેટલા લાંબા સમય સુધી સત્તામાં રહે છે, તેમની સત્તાને પડકારવાનું તેટલું મુશ્કેલ બને છે, જેના કારણે શાસનના મુદ્દાઓ ઉભા થાય છે જે સંગઠનની અસરકારકતાને અવરોધી શકે છે.
ઉપસંહાર
આ UNWTO/યુએન ટુરિઝમે પારદર્શિતા, જવાબદારી અને લોકશાહી ધોરણોનું પાલન પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ.
શ્રી ઝુરાબ પોલોલિકાશવિલીને ત્રીજી મુદત માટે અરજી કરવાની મંજૂરી આપવી એ માત્ર અનૈતિક અને અન્યાયી જ નહીં પણ સંસ્થાની લાંબા ગાળાની વિશ્વસનીયતા માટે ખરાબ મિસાલ પણ હશે. સભ્ય દેશોએ સંસ્થાની અખંડિતતા જાળવી રાખવા માટે બે મુદતની મર્યાદાને મજબૂત બનાવવી જોઈએ. UNWTO નેતૃત્વ, ન્યાયી શાસન સુનિશ્ચિત કરવું અને વૈશ્વિક પ્રવાસન સમુદાયનો વિશ્વાસ જાળવી રાખવો.
નવીનતા, ન્યાયીતા અને સંગઠનના ટકાઉ વિકાસ માટે નેતૃત્વ પરિવર્તન ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે. મને આશા છે કે શ્રી ઝુરાબ પોલોલિકાશવિલી ત્રીજી ટર્મ માટે ચૂંટણી લડવાના તેમના નિર્ણય પર ફરીથી વિચાર કરશે પરંતુ સંગઠનને ટેકો આપવા માટે રાજનેતા બનશે.
