ફ્રાન્સેસ્કો ફ્રેંગિયાલ્લી, ધ UNWTO માનદ મહાસચિવ અને સંસ્થાના ભૂતપૂર્વ વડાએ જવાબ આપ્યો તરફથી તમામ સભ્ય દેશોને ઝુરાબ પોલોલિકાશવિલીનો પત્ર ગયા સપ્તાહે.

ફ્રાન્સેસ્કો ફ્રાન્ગીઆલીએ 1997 થી 2009 સુધી યુનાઈટેડ નેશન્સ વર્લ્ડ ટુરિઝમ ઓર્ગેનાઈઝેશનના સેક્રેટરી-જનરલ તરીકે સેવા આપી હતી અને વૈશ્વિક પ્રવાસ અને પર્યટન ઉદ્યોગમાં સૌથી પ્રતિષ્ઠિત લોકોમાંની એક તરીકે ગણાય છે.

સેક્રેટરી-જનરલ તરીકે ફ્રેંગિયાલ્લીની મુખ્ય સિદ્ધિઓમાં "રાષ્ટ્રીય અર્થતંત્રો પર પ્રવાસન પરની અસરને માપવા માટે સર્વવ્યાપી સ્વીકૃત પ્રણાલીની રચના અને જવાબદાર અને ટકાઉ પ્રવાસનને પ્રોત્સાહિત કરવા માટે પર્યટન માટે વૈશ્વિક નૈતિક સંહિતા અપનાવવાનો સમાવેશ થાય છે.

આ નૈતિકતાના આ સંહિતાનું ઉલ્લંઘન એ ભૂતપૂર્વ માટે ટ્રિગર પોઇન્ટ છે UNWTO સંસ્થાના વર્તમાન નેતા સામે ખુલ્લા પત્રોની શ્રેણીમાં બળપૂર્વક બોલવા માટેના વડા.

શ્રી ફ્રાન્સેસ્કો ફ્રાન્ગીઆલી તેમના ખુલ્લા પત્રના જવાબમાં ઝુરાબ પોલોલિકાશવિલીને કહે છે:

વિશ્વ પ્રવાસન સંસ્થાના સભ્ય દેશોના પ્રિય પ્રતિનિધિઓ,

વિશ્વ પ્રવાસન સંગઠનના ભૂતપૂર્વ મહાસચિવ તરીકે હું તમને મારી ક્ષમતા મુજબ પત્ર લખી રહ્યો છું. જેઓ પ્રાગૈતિહાસિક સમયથી પરિચિત નથી તેમના માટે, હું 1990 થી 1996 સુધી ડેપ્યુટી સેક્રેટરી-જનરલ, સેક્રેટરી-જનરલ હતો જાહેરાત અંતર્ગત 1996-1997 માં, અને 1998 થી 2009 સુધી સેક્રેટરી-જનરલ. 2001-2003 ના સમયગાળા દરમિયાન, મેં અમારી સંસ્થાને સંયુક્ત રાષ્ટ્રની વિશિષ્ટ એજન્સીમાં રૂપાંતરિત કરવાનું નેતૃત્વ કર્યું.

સચિવાલયનો હવાલો સંભાળવાથી, મારા દૃષ્ટિકોણથી, થોડો આત્મસંયમ લાદવામાં આવે છે, ખાસ કરીને એવા સમયે જ્યારે સંગઠન આગામી ચાર વર્ષ માટે તેના સેક્રેટરી-જનરલની નિયુક્તિની ચૂંટણી પ્રક્રિયામાં વ્યસ્ત છે. આથી જ, આ લખાણમાં વ્યક્ત કરાયેલા મોટાભાગના વિચારો હું શેર કરતો હોવા છતાં, ઉચ્ચ-સ્તરીય ઔપચારિક અધિકારીઓના જૂથે તમને મોકલેલા ખુલ્લા પત્ર પર મેં સહી કરી નથી.

પરંતુ વર્તમાન સેક્રેટરી-જનરલ દ્વારા સભ્યોને જવાબમાં ફરતો કરાયેલો તાજેતરનો પત્ર અને તેમાં રહેલા ખોટા આક્ષેપોથી મને બે મુદ્દાઓ પર જાહેરમાં પ્રતિક્રિયા આપવાની ફરજ પડી છે.

સૌ પ્રથમ, જો તેનો ઉદ્દેશ્ય તે સમયગાળો છે જ્યારે હું ચાર્જમાં હતો, તો હું તે નિવેદન સ્વીકારી શકતો નથી "અનિયમિતતાઓ કરવામાં આવી હતી અને ઘણા મહત્વપૂર્ણ સભ્ય દેશોએ પાછી ખેંચી લીધી હતી, એવી પરિસ્થિતિ કે જેને સંસ્થા તે સમયથી ઉકેલવાનો પ્રયાસ કરી રહી છે".

ઉલ્લેખ કરતી વખતે "અનિયમિતતા", વ્યક્તિ અસ્પષ્ટ રહી શકતી નથી. દરેક અનિયમિતતાને ઓળખવી જોઈએ. તે ક્યારે બન્યું, તેના માટે કોણ જવાબદાર હતું અને પરિણામે કયો દેશ છોડ્યો તે કહેવું પડશે.

તે બરાબર છે જેને સ્ટાલિનિસ્ટ ટ્રાયલ કહેવામાં આવે છે

જ્યારે હું સેક્રેટરી-જનરલ હતો, ત્યારે કોઈ મહત્વપૂર્ણ દેશે સંગઠન છોડ્યું ન હતું.

જ્યારે હું એન્ટોનિયો એનરીક્વેઝ સેવિગ્નેકના યુવા ડેપ્યુટી સેક્રેટરી-જનરલ તરીકે WTOમાં જોડાયો ત્યારે સંસ્થા સંપૂર્ણ અવ્યવસ્થિત હતી. મધ્ય અમેરિકાના ઘણા દેશો, જેમ કે કોસ્ટા રિકા અને હોન્ડુરાસ, અને એશિયા-પેસિફિકમાં, જેમ કે ફિલિપાઇન્સ, થાઇલેન્ડ, મલેશિયા અને ઓસ્ટ્રેલિયા, છોડી ગયા હતા; યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ઝડપથી અનુસરવાનું હતું. મારા પુરોગામી સાથે, અને, પછીથી, મારી જાતે આદેશમાં, અમે તે વલણને ઉલટાવવામાં સફળ થયા.

જ્યારે હું નીકળ્યો UNWTO 2009 માં, સંસ્થાના 150 સભ્યો હતા. અગાઉ છોડી ગયેલા તમામ એશિયન દેશો ફરી જોડાયા હતા અને વિશ્વના આ ભાગમાં નવા દેશો આવ્યા હતા, જે પ્રવાસન ઉદ્યોગ માટે મહત્વપૂર્ણ છે. સાઉદી અરેબિયા, ક્રોએશિયા, સર્બિયા, યુક્રેન, કઝાકિસ્તાન અને દક્ષિણ-આફ્રિકા જેવા મહત્વના દેશો અને અન્ય ઘણા લોકો જોડાયા હતા. લાતવિયા, લિથુઆનિયા, યુનાઇટેડ કિંગડમ, નોર્વે, ઓસ્ટ્રેલિયા અને કેનેડા સભ્ય હતા.

મને ન્યુઝીલેન્ડની સરકાર તરફથી એક પત્ર મળ્યો હતો જેમાં જોડાવાનો ઈરાદો વ્યક્ત કર્યો હતો. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના વાણિજ્ય સચિવે તેમના રાષ્ટ્રપતિને સમાન પગલાની ભલામણ કરી હતી. સેક્રેટરી-જનરલનો પત્ર વાંચીને, મને એ જાણીને આનંદ થયો કે વર્તમાન મેનેજમેન્ટ કેટલાક મોટા દેશોની ગેરહાજરીને "ઉપચાર" કરવા માટે કામ કરી રહ્યું છે. હું નોંધું છું કે તે ચાર વર્ષથી ચાર્જમાં છે અને તેનું કોઈ પરિણામ આવ્યું નથી.

આ "સમૃદ્ધ" દેશોમાંથી આવતા યોગદાન બદલ આભાર, પણ સાવચેતીપૂર્વક ઓવરઓલ મેનેજમેન્ટ, અને સ્ટાફ ખર્ચની કડક મર્યાદા, જે દૃષ્ટિથી ખોવાઈ ગઈ છે, UNWTO જ્યારે હું ગયો ત્યારે આનંદ થયો, એક નોંધપાત્ર નાણાકીય સરપ્લસ, જે આગામી બજેટ સમયગાળા 2010-2011 માટે પ્રવૃત્તિઓના સમૃદ્ધ અને વૈવિધ્યસભર કાર્યક્રમને ભંડોળ પૂરું પાડવાની મંજૂરી આપે છે. જો "ગંભીર નાણાકીય ખાધ” આજે અસ્તિત્વમાં છે અથવા અસ્તિત્વમાં છે, તે આ સમયગાળાની તારીખથી નથી.

બીજું, હું એ ધારણા સાથે સહમત થઈ શકતો નથી કે, કાઉન્સિલ દ્વારા તેને મંજૂરી આપવામાં આવી હોવાથી, સેક્રેટરી-જનરલના પદ માટે ઉમેદવારની નોમિનેશનની પ્રક્રિયા યોગ્ય, પારદર્શક અને લોકશાહી રીતે નક્કી કરવામાં આવી હતી અને તેનો અમલ કરવામાં આવ્યો હતો. તે પ્રકારનું કંઈ ન હતું.

સેક્રેટરી-જનરલ તરીકેના મારા અનુગામી ડૉ. તાલેબ રિફાઈની સાથે, અને પસંદગીમાં કોઈપણ રીતે દખલ કર્યા વિના, અમે સેક્રેટરી-જનરલ-ઉમેદવાર દ્વારા સૂચિત સમયપત્રક દ્વારા સંડોવાયેલા જોખમ અંગે યોગ્ય સમયે ચેતવણી આપી હતી અને તેને સ્વીકારવામાં આવી હતી. તિબિલિસીમાં તેના 112મા સત્રમાં એક્ઝિક્યુટિવ કાઉન્સિલ. જો આપણો અવાજ સાંભળવામાં આવ્યો હોત, તો હવે આખી ચૂંટણી પ્રક્રિયાની કાયદેસરતાને અસર કરતી શંકા અસ્તિત્વમાં ન હોત.

આ ક્ષણે સત્તાવાળાના વતન દેશમાં મીટિંગ જ્યારે કાઉન્સિલના ઘણા સભ્યો રોગચાળાને કારણે મુસાફરી કરી શક્યા ન હતા અને જ્યારે તેમાંથી ઘણાને જ્યોર્જિયામાં તેમના દૂતાવાસ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, ત્યારે સ્પષ્ટપણે પૂર્વગ્રહ રજૂ કર્યો હતો.

કાઉન્સિલે એક સમયપત્રકને મંજૂરી આપી હતી જેના કારણે સંભવિત ઉમેદવારો પોતાની જાતને જાહેર કરવા, તેમની સરકારો પાસેથી સમર્થન મેળવવા, તેમના કાર્યક્રમને વિસ્તૃત અને પ્રસારિત કરવા અને સામાન્ય રીતે પ્રચાર કરવાનું અશક્ય બનાવે છે. આ તદ્દન ગેરવાજબી સમયની મર્યાદા, પ્રવર્તમાન સેનિટરી શરતો અને વર્ષના અંતના સમયગાળા સાથે, સંભવિત ઉમેદવારોને મતદાન કરનારા દેશોની મુલાકાત લેવાનું અટકાવ્યું. મેડ્રિડમાં યોજાયેલી ચૂંટણી પણ સ્પેનના ભૂતપૂર્વ રાજદૂત તરીકે આઉટગોઇંગ સેક્રેટરી-જનરલની તરફેણમાં હતી. આ બધાને એકસાથે મૂકવામાં આવતા સંભવિત સ્પર્ધકો પર અયોગ્ય સ્પર્ધાત્મક લાભ પધારનારને મળ્યો.

કાઉન્સિલના બે સત્રો વચ્ચેના હાસ્યાસ્પદ ટૂંકા ગાળાના બહાને મેડ્રિડમાં 113મું અધિવેશન સ્પેનના મહત્વના પ્રવાસન મેળા, FITUR સાથે યોજવાનું હતું. આ ફક્ત સભ્યો માટે સત્ય છુપાવી રહ્યું હતું, કારણ કે તે શરૂઆતથી જ સ્પષ્ટ હતું કે, રોગચાળાને કારણે, FITUR જાન્યુઆરીમાં આયોજન મુજબ યોજાશે નહીં. મેં તાલેબ રિફાઈ સાથે સહી કરેલા પત્રમાં દર્શાવ્યા મુજબ, સખત સ્વચ્છતાના વાતાવરણે વિપરીત ઉકેલ તરફ દોરી જવું જોઈએ: કાઉન્સિલનું સત્ર શક્ય તેટલું મોડું યોજવું, હંમેશની જેમ વસંતઋતુમાં અથવા સામાન્ય સભાની શરૂઆતમાં પણ.

આવા સંજોગોમાં તારીખ આગળ વધારવી એ માત્ર છેતરપિંડી હતી.

આઉટગોઇંગ સેક્રેટરી-જનરલ તેમના પત્રમાં દલીલ કરી રહ્યા છે કે અનુસરવામાં આવેલી પ્રક્રિયા સખત કાયદેસર હતી, અને તે ઘટી રહી હતી “એક્ઝિક્યુટિવ કાઉન્સિલના જ કાર્યક્ષેત્રમાં".

આ સંપૂર્ણ રીતે સાચું છે. પરંતુ કાયદેસરતા પૂરતી નથી. પ્રક્રિયાની હેરફેરમાં, તમે કાનૂની અને અનૈતિક બંને હોઈ શકો છો.

ચૂંટણી પ્રક્રિયા ઔપચારિક રીતે કાયદાઓ અનુસાર હોઈ શકે છે, પરંતુ તે જ સમયે અન્યાયી અને અસમાન હોઈ શકે છે. દિવસના અંતે, નૈતિક નથી.

સોફોક્લેસે લખ્યું તેમ:

"એક બિંદુ છે જેનાથી આગળ ન્યાય પણ અન્યાય બની જાય છે".

હું આશા રાખું છું કે સામાન્ય સભા, તેની ક્ષમતામાં "સર્વોચ્ચ અંગ”ની UNWTO, મેડ્રિડમાં નિષ્પક્ષ ચૂંટણી અને સંગઠનના સારા સંચાલનમાં પાછા ફરવાની ખાતરી કરવા માટે જે જરૂરી છે તે કરશે.

હું તમને બધાને સ્પેનમાં ફળદાયી અને સુખદ રોકાણની ઇચ્છા કરું છું.
નવેમ્બર 22nd, 2021

ફ્રાન્સેસ્કો ફ્રાંજીઆલી

UNWTO માનદ મહાસચિવ

આ લેખમાંથી શું દૂર કરવું:

આ "સમૃદ્ધ" દેશોમાંથી આવતા યોગદાન બદલ આભાર, પણ સાવચેતીપૂર્વક ઓવરઓલ મેનેજમેન્ટ, અને સ્ટાફ ખર્ચની કડક મર્યાદા, જે દૃષ્ટિથી ખોવાઈ ગઈ છે, UNWTO enjoyed at the time when I left, a substantial financial surplus, allowing to fund a rich and diversified program of activities for the upcoming budget period 2010-2011.
First of all, if it aims at the period when I was in charge, I cannot accept the statement that “irregularities were made and many important Member States withdrew, a situation which the Organization has been trying to remedy since that time”.
Having been in charge of the Secretariat imposes, from my point of view, some self-restraint, especially at a time when the Organization is engaged in an electoral process of designating its Secretary-General for the four years to come.