ઇન્ટરનેશનલ એર ટ્રાન્સપોર્ટ એસોસિએશન (IATA) ની 74મી વાર્ષિક સામાન્ય સભા (AGM) એ સરકારોને એરપોર્ટ ખાનગીકરણની વિચારણા કરતી વખતે સાવચેતીભર્યો અભિગમ અપનાવવા વિનંતી કરી હતી. સર્વસંમતિથી પસાર કરાયેલા ઠરાવમાં, IATA સભ્યોએ સરકારોને આહ્વાન કર્યું હતું કે તેઓ ખરાબ રીતે વિચારેલા ખાનગીકરણ દ્વારા પૂરા પાડવામાં આવેલ ટૂંકા ગાળાના નાણાકીય લાભો કરતાં પહેલાં અસરકારક એરપોર્ટ દ્વારા આપવામાં આવતા લાંબા ગાળાના આર્થિક અને સામાજિક લાભોને પ્રાથમિકતા આપે.
“અમે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કટોકટીમાં છીએ. રોકડની તંગીવાળી સરકારો એરપોર્ટની ખૂબ જ જરૂરી ક્ષમતા વિકસાવવામાં મદદ કરવા ખાનગી ક્ષેત્ર તરફ જોઈ રહી છે. પરંતુ ખાનગી ક્ષેત્ર પાસે તમામ જવાબો છે એવું માનવું ખોટું છે. એરલાઇન્સે હજુ સુધી એરપોર્ટ ખાનગીકરણનો અનુભવ કર્યો નથી કે જે લાંબા ગાળા માટે તેના વચન આપેલા લાભો પર પૂર્ણપણે જીવે છે. એરપોર્ટ નિર્ણાયક ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર છે. તે મહત્વનું છે કે સરકારો એવા ઉકેલો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને લાંબા ગાળાનો વિચાર કરે જે શ્રેષ્ઠ આર્થિક અને સામાજિક લાભો પહોંચાડે. ટ્રેઝરીમાં ટૂંકા ગાળાના રોકડ ઇન્જેક્શન માટે એરપોર્ટની અસ્કયામતો વેચવી એ એક ભૂલ છે, ”આઇએટીએના ડિરેક્ટર જનરલ અને સીઇઓ એલેક્ઝાન્ડ્રે ડી જુનિઆકે જણાવ્યું હતું.
હાલમાં વૈશ્વિક સ્તરે લગભગ 14% એરપોર્ટ પર અમુક સ્તરનું ખાનગીકરણ છે. તેઓ મોટા હબ બનવાનું વલણ ધરાવે છે, તેઓ લગભગ 40% વૈશ્વિક ટ્રાફિકનું સંચાલન કરે છે.
“IATA સંશોધન દર્શાવે છે કે ખાનગી ક્ષેત્રના એરપોર્ટ વધુ ખર્ચાળ છે. પરંતુ અમે કાર્યક્ષમતા અથવા રોકાણના સ્તરોમાં કોઈ લાભ જોઈ શક્યા નથી. આ એરલાઇન ખાનગીકરણના અનુભવની વિરુદ્ધ ચાલે છે જ્યાં ઉન્નત સ્પર્ધાના પરિણામે ગ્રાહકોને નીચા ભાવ મળ્યા. તેથી અમે એ સ્વીકારતા નથી કે એરપોર્ટ ખાનગીકરણને કારણે વધુ ખર્ચો થવો જોઈએ. એરપોર્ટમાં નોંધપાત્ર બજાર શક્તિ છે. તેના દુરુપયોગને ટાળવા માટે અસરકારક નિયમન મહત્વપૂર્ણ છે-ખાસ કરીને જ્યારે ખાનગી ક્ષેત્રના હિતો દ્વારા નફા માટે ચલાવવામાં આવે છે," ડી જુનિઆકે જણાવ્યું હતું કે જેમણે એ પણ નોંધ્યું હતું કે સ્કાયટ્રેક્સ દ્વારા ટોચના છ મુસાફરોના ક્રમાંકિત એરપોર્ટ્સમાંથી પાંચ લોકોના હાથમાં છે.
જાણકાર નિર્ણય-નિર્ણય
IATA સભ્ય એરલાઇન્સે એરપોર્ટ ખાનગીકરણ પર વિચારણા કરતી સરકારોને વિનંતી કરવાનો ઠરાવ કર્યો:
• અસરકારક એરપોર્ટના લાંબા ગાળાના આર્થિક અને સામાજિક લાભો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો
• કોર્પોરેટાઇઝેશન, નવા ફાઇનાન્સિંગ મોડલ અને ખાનગી ક્ષેત્રની ભાગીદારીને ટેપ કરવાની વૈકલ્પિક રીતો સાથેના અમારા સકારાત્મક અનુભવોમાંથી શીખો
• ઉપભોક્તાનાં હિતોનું શ્રેષ્ઠ રક્ષણ કરવા માટે માલિકી અને ઓપરેટિંગ મોડલ્સ પર માહિતગાર નિર્ણયો લો, અને
• સખત નિયમન સાથે સ્પર્ધાત્મક એરપોર્ટ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના લાભોને લૉક-ઇન કરો.
“ત્યાં કોઈ એક-કદ-ફીટ-બધા ઉકેલ નથી. માલિકીના ઓપરેટિંગ મોડલ્સની વ્યાપક શ્રેણી અસ્તિત્વમાં છે જે ખાનગી ક્ષેત્રને નિયંત્રણ અથવા માલિકીના સ્થાનાંતરણ વિના સરકારના વ્યૂહાત્મક ઉદ્દેશ્યોને પૂર્ણ કરી શકે છે. વૈશ્વિક સ્તરે, ઘણા સફળ એરપોર્ટ સરકારોની કોર્પોરેટાઇઝ્ડ એકમો તરીકે સંચાલિત થાય છે. સરકારોએ એરલાઇન્સ અને ગ્રાહકો સહિત તમામ હિતધારકોના હિતોને ધ્યાનમાં રાખીને વિવિધ મોડલના ગુણદોષનું મૂલ્યાંકન કરવાની જરૂર છે. સૌથી મહત્વની બાબત એ છે કે એરપોર્ટ ગ્રાહકો અને એરપોર્ટ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વપરાશકર્તાઓની જરૂરિયાતોને વાજબી કિંમતે પૂરી કરે છે. અને તે કરવા માટે, વપરાશકર્તા પરામર્શ એ વિચારણા પ્રક્રિયાનો એક અભિન્ન ભાગ હોવો જોઈએ," ડી જુનિઆકે કહ્યું.
ખાનગીકરણને અનુસરતી વખતે ગ્રાહકના હિતોનું રક્ષણ કરવું
જ્યારે એરપોર્ટ ખાનગીકરણને અનુસરવામાં આવે છે, ત્યારે સફળતાનો મુખ્ય નિર્ણાયક ગ્રાહકો, એરલાઇન્સ, રોકાણકારો, નાગરિકો અને અર્થતંત્રોના હિતોનું અસરકારક સંતુલન છે તે ઓળખીને IATA ની સભ્ય એરલાઇન્સે આ માટે આહવાન કર્યું છે:
• સરકારો ચાર્જીસમાં ખર્ચ કાર્યક્ષમતા અને રોકાણો અને સેવા સ્તરોમાં સુધારાની ખાતરી કરવા મજબૂત નિયમનકારી સલામતી સ્થાપિત કરીને ગ્રાહકના હિતોનું રક્ષણ કરે છે.
• એરપોર્ટ વપરાશકર્તાઓ અને ઉપભોક્તાઓ સાથે પરામર્શ કરીને પ્રદર્શન સુધારણા માટેની અપેક્ષાઓ નક્કી કરવામાં આવશે
• જાહેર પરામર્શ દ્વારા એરપોર્ટ ખાનગીકરણની સમયાંતરે દેખરેખ, મુસાફરો, એરલાઇન્સ અને કાર્ગો ગ્રાહકો માટે લાભો પ્રાપ્ત થાય તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે સુધારાત્મક પગલાં લેવામાં આવે છે.
"કાર્યક્ષમ અને આર્થિક હવાઈ પરિવહન સમુદાયની સમૃદ્ધિમાં સીધો ફાળો આપે છે. ખરાબ રીતે વિચારાયેલું એરપોર્ટ ખાનગીકરણ આને જોખમમાં મૂકે છે. અસરકારક અને મજબૂત આર્થિક નિયમનની સંતુલિત ભૂમિકા આવશ્યક છે, ”ડી જુનિઆકે કહ્યું.
